日前，长春市一话吧业主李女士（化名）向本报反映，一些话吧私接网络电话降低资费标准，给自己的正规经营带来了巨大冲击。

　　业主投诉

　　正规话吧被指“高收费”

　　李女士告诉记者，她家话吧周围的绿园区安居小区、锦西路一带，很多同行都安装了网络电话，这样一来，国内长途话费每分钟就降到了0.15元，而她和个别几家经营网通、铁通话吧业务的业主因为没安装网络电话，仍在执行国家规定的0.3元/分钟话费标准，这使很多顾客流失，还被指“高收费”。这些网络电话低收费行为扰乱了市场经营秩序。

　　记者暗访

　　七八家话吧接了网络电话

　　23日，记者来到长春市春城大街、锦西路一带暗访。在绿园安居小区正门附近，记者看到两家收费0.15元/分钟的话吧。锦西路短短100多米的街路两侧就集中了七八家带话吧业务的小店，有的是食杂店、打字复印社等附带长途电话业务。这些话吧立出牌子或贴海报，写上“国内长途电话0.15元/分钟”字样。

　　在一家话吧内，记者问业主：“你们的电话收费怎么这么便宜啊？”对方表示：“我们这是网络电话，所以便宜。”在另一话吧，记者看到靠墙一侧放有6部电话，靠近门口的两部电话贴着“市话0.2元/分钟，国内长途0.3元/分钟”，靠里侧的4部电话则贴着“国内长途0.15元/分钟”。

　　“为什么你这里的电话收费两种价格？”记者问，“0.3元一分钟的是铁通的，0.15元一分钟的是网络电话。你愿意用哪个用哪个。”业主表示。

　　一话吧经营者表示，这些网络电话虽然便宜，但是通话质量不是特别好，有时爱掉线。但是因为便宜，顾客还是比较认。

　　网络公司

　　与话吧合作 每分钟提成8分

　　这些网络电话到底是怎么安装上的呢？根据一话吧业主提供的电话号码，记者联系到了一家名为“北京中通科技网络公司”的长春市场部经理高某。高某告诉记者，他们向话吧业主推销一种叫 “众方网观”的设备，这种设备采用进口机芯，能保证通话质量，每套设备700元，可带4部网络电话，公司派人负责上门免费安装。

　　“这个设备相当于一个路由器，只要你的话吧有电脑和宽带就可以连接。安装后，咱们是合作关系，你这边每打1分钟国内长途，我公司从中提成8分钱。”高某称，“目前，我公司的网络电话安装覆盖率在天津、深圳等地已达60%，在长春也有很多话吧安装这种网络电话。你可以按0.2元/分钟收费,也可以按0.3元/分钟收费，我们只拿固定的提成，其他话费都是你自己的。”

　　通信管理局

　　私接网络电话属违法

　　26日上午，记者随同李女士来到吉林省通信管理局，把情况反映给市场处的相关负责人。

　　该负责人表示，根据原信息产业部《关于组织开展PC-Phone方式IP电话业务商用试验有关问题的通知》，现阶段暂由中国电信集团公司在广东深圳和江西上饶、中国网络通信集团公司在吉林长春和山东泰安先行承担PC-Phone（网络电话）商用试验任务。

　　未经批准，在其他地区，其他单位或个人都不得开展网络电话业务，违者均视为违规经营电信业务，并依据相关法规严肃处理。

　　另外，根据《电信条例》规定：国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。

　　查处

　　无证黑网络公司被取缔

　　27日，省通信管理局对长春市绿园区春城大街、锦西路、安居小区一带的话吧展开调查。昨日上午，省通信管理局再次召集网通、铁通、电信3家公司的区域负责人，并在长春市公安局网络监察支队的配合下，对5家违规接入宽带经营网络电话的话吧作出禁止宽带接入，终止经营的处理。

　　28日11时许，记者随省通信管理局执法人员来到长春富康小区，找到了为话吧提供网络电话安装服务的经营者高某。据其讲，他是通过网上聊天和北京中通网络公司联系上的，并代理了长春市的网络电话设备推销和安装业务。一共进了3套设备，至今经营才一个多月时间，合作了两家话吧。