EPON在光纤传输上采用树型组网结构，大大节省了光纤投资费用，因此陕西电信采用EPON技术来实现DSLAM下移，将有限的主干光缆通达到各处，传输距离可达二十公里，通过一根光纤提供语音、宽带、CATV和IPTV等综合业务，节省大量的主干和接入光缆资源。同时全光纤连接，可靠性高，易于维护，造价低廉，相比常规MSTP组网等方式，成本降低50%以上。

　　对于部分山区农村，陕西电信还尝试利用WiMAX+Wi-Fi实现农村话音和数据业务。

　　有效的资本运作方式

　　陕西电信优先进行接入网络宽带化建设，辅以防止铜缆被盗，兼顾线路迁改、铜缆老化、设备陈旧等因素，通过铜缆翻新置换，合理、渐进式开展铜缆改造。改造模式和建设方案做到网络演进合理和建设投资合理。

　　陕西电信计划在2008年至2010年内，对数以千计的小区及楼宇进行FTTx建设，总用户数达到数十万户。庞大的网络改造规模将带来一系列设备及线路资源的投入。根据业务发展、对各地市新建AG、新建DSLAM、原ONU扩容改造、光缆接入、电缆改造、小区改造及PON的建设需求，预计陕西电信光进铜退的网络新建及改造费用将高达数十亿元。

　　要想顺利开展如此庞大的工程，新的投资运作方式不可或缺。由于铜的价格持续攀升，而光进铜退实际上可以退出大量的铜缆资源，这些铜缆也是一笔巨额的财富。陕西电信通过盘活电缆的方式，极大地减少了实际的投入成本。按照退出的铜缆每线对公里100元的价格回收，陕西电信规划期内所退出的铜缆将节省80%以上的资金投入。

　　当前陕西电信光进铜退网络建设正逐步加速，截至2008年4月底，网络建设改造规模已达到全年建设量的45%。陕西电信通过大规模置换铜缆的方式，积极探索出一条资本运作的新思路，加速了光进铜退建设的进程，同时也引领其网络迈向更加光明的明天。