语音通讯方面：从省到市到区县公安局一般都有程控交换机相连，而区县公安局到派出所的电话联系均采用中国电信的电话网络。因此，存在通讯费用高昂的问题。

　　随着国家二代身份证的办理以及社会治安要求提高，通过科技解决现有公安警力不足就显得十分迫切。目前的这种现状必将严重影响公安系统的整体作战能力和反应能力。鉴于此，客观上迫切需要将派出所、交警、消防、边防大中队、监管场所等基层公安机关纳入到专网里来，以适应新形势下科技强警的需要。

需求分析：

　　公安系统网络主要由四级节点组成，包括省中心节点，地级市节点，区县级节点，基层公安机关（派出所、交警、消防、边防大中队、监管场所）节点；省中心节点至地级市节点为二级网，地级市节点至区县级节点为三级网，区县级节点到基层公安机关节点为接入网（或称为四级网）。接入网主要业务包括数据、语音、传真，需要保证良好的语音质量：   

　 1、节省投资，节省使用和维护费用
    2、充分利用以有的链路带宽，不用专门给语音划分固定带宽，满足客户对于数据通信的需求增长所带来的扩容要求，升级便捷，能够实现多种业务的综合处理，实现了语音、数据、图像的三网合一；
    3、投资保护，合理利用已有的资源
    4、来电显示功能；
    5、接口丰富，与各家厂商PBX对接兼容性良好，可保持用户原有的电话号码；
    6、设备所自带的一机双号功能，保证办公桌上不会出现两部电话机的情况，使一部电话既能实现内线功能，也能实现外线功能；
    7、具有灵活的拨打规则，不改变用户原有的拨号习惯；
    8、利于网络的发展和扩展
    9、管理上要实现分配不同权限，实行分级管理，可以对全网设备进行管理
    10、下一步图像业务的应用
    11、未来基层大数据量应用的可能
    12、便于维护和管理
 
方案说明：

　　在省厅，采用数字 E1中继网关SCG-D3004，通过ISD PRI信令等和省厅PBX对接，并配备一套先创公司的软交换系统SCMS和计费系统SCAMS作为顶级网守。

　　在市局，采用数字 E1中继网关SCG-D3004，通过中国一号信令或者ISD PRI信令等和用户原有PBX系统对接，原有PBX电话拔打IP电话时，通过数字E1中继网关接入到VOIP系统，不改变拔号习惯。并配备一套先创公司的软交换系统SCMS和计费系统SCAMS作为二级网守。

　　在区县局，可采用数字E1中继网关SCG-D3004或采用模拟语音网关（SCG-A8000）；当话务量不是很高时，可采用模拟语音网关与用户原有的 PBX对接，采用FXS+FOX的方式，分别连接PBX的模拟中继线和用户线，实现PBX的VOIP接入。

　　在基层单位，可根据要求接入的电话数量，可选 2-16路的语音网关（SCG-A系列），同时，可以根据用户需要提供一机双号功能，即实现一部电话可以拥有两个号码：专网号码和市话号码
    方案特点：
    1、良好的兼容性，丰富的接口类型
    2、高清晰的话音质量
    3、方便强大的网络管理功能
    4、灵活的语音路由方式
    5、即插即用，使用和维护的方便性
    6、能适应各种网络状况，支持防火墙穿透
    7、不改变用户原有的拔号规则和习惯 
    8、具有“一机双号”功能